以墨西哥、巴西、智利和委内瑞拉为代表的南美洲国家近几年来经济发展速度较快,拉美地区现已成为推动世界经济增长的一大新动力。包括加勒比海国家在内,拉丁美洲共有41个国家,总人口约有5亿多人。据了解,在拉美国家中约有23个国家(大多为岛国)并不实行医疗器械管理制度。这些国家包括安吉拉岛、安第斯和巴布达岛、阿鲁巴岛、巴哈马群岛、巴巴多斯、伯利兹、英属维尔京群岛、开曼群岛、多米尼加岛、多米尼加共和国、圣萨尔瓦多等。对上述国家来说,除一些英属殖民地国家外,医疗器械出口商只要在当地卫生部门将其产品登记备案,即可向该国自由输出医疗器械产品。而其它18个拉美国家(其人口合计约占拉美总人口的90%)则基本上都制定了各自的医疗器械产品管理制度。这些国家包括阿根廷、巴西、玻利维亚、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、波多黎谷、乌拉圭和委内瑞拉等。

顺便提一下,巴拉圭政府主管部门去年刚开始着手制定有关进口医疗器械产品的管理制度草案。与欧美国家相比,拉美国家的医疗器械管理制度相对要宽松一些。即使像巴西和墨西哥这样的拉美大国,其医疗器械进口管理制度也远不如其北方邻国——美国那样严格。由于巴西、墨西哥、阿根廷、委内瑞拉和智利等拉美主要经济体在过去10年里国民经济发展情况良好,使得其医疗卫生部门在进口医疗器械产品时有充裕的资金,故医院设备和常用器械产品进口数量大增。现拉美市场已成为国际医疗器械生产商的新出口热点市场。根据国外媒体的相关报道,笔者现将8个主要拉美经济体2010年的医疗器械市场情况作扼要概述。

据国际著名咨询公司Datamonitor公布的一份材料披露,2010年8个拉美主要经济体的GDP总值合计将达4.2万亿美元。约为非洲的2.8倍和亚洲(不含日本)的40%。这8个拉美国家的人口合计为4.84亿。在经历了2007~2008国际金融危机冲击之后,拉美主要经济体的国民经济恢复良好,GDP普遍上升1~3个百分点。尤其是哥伦比亚,其在2008年国际金融危机期间GDP下跌近3个百分点,经过2年时间的调整,国民经济现已恢复到2007年水平,并略有增长。墨西哥、巴西、委内瑞拉和智利等拉美矿产大国和石油输出国国民经济增长势头良好。墨西哥已成为拉美地区最大的医疗器械进口国。其次为巴西、哥伦比亚、委内瑞拉、阿根廷和智利。巴西虽然是拉美最大国家,但过去几年里该国的进口医疗器械产品总金额却只有墨西哥的一半多一点。

阿根廷

阿根廷在2002年曾经历了一场国内经济危机,其国家货币——比索曾一度跌至1美元兑换8~9比索。但经过几年的恢复,2010年阿根廷比索对美国兑换率重新恢复到10年前的水平,即1美元换3.9比索。阿根廷的医疗器械产业相对较弱,故绝大部分器械产品需要从海外进口。据估计,阿根廷的医疗器械市场规模在5亿~6亿美元之间,相当于19亿~23亿比索。

巴西

巴西是拉美第一人口大国,也是该地区工业最发达的国家。巴西的医疗器械市场2010年总销售额在26.31亿美元,规模仅次于墨西哥,位居拉美地区第二位。巴西拥有相对较全面的医疗器械产业,故进口医疗器械数量少于墨西哥。巴西医疗器械产品已连续3年出口增长率超过28%,表明该国的医疗器械产业的外向型程度较高。

智利

智利的人均GDP在拉美地区为最高(约6000多美元),故该国政府用于进口医疗器械产品的经费十分充裕。2010年,该国卫生部门共计进口4.53亿美元的各种医疗设备和器械产品,属于拉美地区的主要医疗器械进口市场。

哥伦比亚

哥伦比亚为拉美地区第三人口大国。其国民经济总产值在2010年将达2500亿美元。但该国的医疗器械产业水平并不高,故医疗卫生部门所需医疗器械产品主要靠进口。预计2010年哥伦比亚进口医疗器械总金额将达6.203亿美元。

墨西哥

墨西哥堪称拉美地区医疗器械市场的“龙头老大”。因为2010年该国医疗器械市场总值高达27亿美元,甚至超过人口远比其多的巴西(注:巴西人口为1.86亿,而墨西哥为1.069亿)。两者之间最大的不同之处为,墨西哥的医疗器械产品主要靠进口(以美国产品为主),而巴西则基本上能做到自给自足,仅有CT、MRI等高端诊断设备需要从海外进口。由于墨西哥早在十几年前即已加入北美自由贸易区,故包括美国和加拿大等北美洲发达国家生产的医疗器械可畅通无阻地进入墨西哥市场,造成今天墨西哥医疗器械市场上美国产品一统天下的局面。

秘鲁

据国外报道,2010年秘鲁医疗器械市场总规模为2.29亿美元,成为8个拉美主要经济体的“垫底国”。但秘鲁医疗器械市场却是拉美国家中增长最快的市场。据统计,秘鲁医疗器械市场进口增长率已连续3年超过10%。由于秘鲁是矿产出口大国,故受国际金融危机影响不大,且其760万人口全部纳入国民医疗保险,全民医保的实行为该国医疗卫生部门扩大进口医疗器械产品奠定了基础。

委内瑞拉

委内瑞拉为拉美地区主要石油输出国。由于近几年来国际市场油价暴涨,委内瑞拉政府手中握有大把石油美元。据了解,2010年委内瑞拉共计进口了7.86亿美元的医疗器械产品,数量仅次于墨西哥。但委内瑞拉的人口仅为后者的不到1/3。由此可见,若按人均进口医疗器械金额计算,委内瑞拉应居拉美国家之首。今后我国医疗器械生产商应加大对委内瑞拉等拉美富国市场的开拓力度,争取将产品更多地出口至上述拉美市场。

古巴

古巴总人口目前已有1125万人,在加勒比海众多岛国中位居第一。古巴面积虽小,但其工业总产值逼近哥伦比亚等南美国家。由于长期以来一直遭受美国的经济封锁,古巴仅拥有初级医疗器械产品生产能力,多数设备仍需从海外进口。古巴与委内瑞拉等拉美石油富国关系较好。去年和今年,委内瑞拉已连续2年向古巴提供了大量石油,而古巴则以医疗器械产品和派遣医疗队等方式回报委内瑞拉(古巴的医疗水平较高)。由于美国断绝了与古巴的任何经济来往,故古巴所需的CT、MRI等高端设备基本上来自欧盟国家。有关方面估计,古巴的医疗器械市场规模大致在3亿美元左右,其中进口产品约占20%。作为我国的友好国家,去年古巴政府获得中国政府3.5亿美元长期低息贷款,其中有一部分用于支付进口我国的医疗器械产品的费用。

据Datamonitor咨询公司报道,上述8个拉美主要经济体2008~2013年间医疗器械市场平均年增长率将达4.6%。至2013年,上述8国的医疗器械市场总值将达92亿美元或更高。总之,拉美国家目前国民经济普遍恢复良好,总体势头向上。拉丁美洲市场有望成为我国医疗器械产业的新出口市场,其增长空间十分广阔。